Programma 1 | Bouwen voor de samenleving

De gemeente Coevorden staat voor een aantal ontwikkelingen die van invloed zijn op de ruimtelijke en maatschappelijke opgaven. De aanhoudende woningcrisis en de langere wachtlijsten voor sociale huurwoningen in Drenthe vergroten de druk op de woningmarkt en onderstrepen de noodzaak van versnelling van de woningbouw. Ook de vraag naar ruimte voor lokale en regionale bedrijvigheid neemt toe en vraagt om uitbreidingslocaties.

De verdere implementatie van de Omgevingswet vraagt om een integrale aanpak van ruimtelijke ontwikkelingen, onder meer op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving en de toekomst van vitale vakantieparken. Ook het buitengebied is volop in transitie als gevolg van opgaven rond landbouw, natuur, klimaat, energie en leefbaarheid.

Daarnaast blijft de inzet op de realisatie van de Nedersaksenlijn van groot belang. Deze verbinding biedt kansen voor een betere bereikbaarheid, versterking van de regionale economie, extra woningbouwlocaties en ruimte voor nieuwe bedrijvigheid. Daarmee levert de Nedersaksenlijn een belangrijke bijdrage aan de brede welvaart in Zuidoost-Drenthe.

Doel:

We werken aan het realiseren en behouden van een aantrekkelijke, gezonde, veilige en duurzame fysieke leefomgeving, waarin stad, dorpen en buitengebied zich in samenhang kunnen ontwikkelen.

Doelstellingen: 

We werken aan het ruimtelijke beleid van de gemeente om aan te sluiten bij maatschappelijke ontwikkelingen, beleidsambities en wettelijke kaders.

• We werken aan een buitengebied in balans. In het buitengebied ontwikkelen landbouw, natuur en landschap, toerisme en recreatie, bodem- en waterbeheer en andere functies zich duurzaam en in harmonie met elkaar.
• We werken aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties zoals gesteld in de Omgevingswet.
• We werken aan het in beeld brengen van gemeentelijke erfgoedwaarden, waarbij prioriteiten voor verdere uitwerking zijn vastgesteld en erfgoedbelangen structureel onderdeel zijn van de beoordeling van relevante ruimtelijke initiatieven.
• We werken aan heldere kaders, een eenduidige werkwijze en samenhangende kerninstrumenten van de Omgevingswet (omgevingsvisie, omgevingsprogramma’s en omgevingsplan.

Doel:

We zetten in op bouwen voor de samenleving. We willen dat er voldoende en passende woningen zijn voor onze inwoners en zien in alle dorpen mogelijkheden voor groei, afgestemd op de lokale behoefte en de schaal van de kern. Daarbij hebben we extra aandacht voor betaalbare woningen, starters, jonge gezinnen en bijzondere doelgroepen. Tegelijkertijd zetten we in op het behoud en de verbetering van de bestaande woningvoorraad.

De ontwikkelingen rond onder meer de Nedersaksenlijn bieden kansen voor woningbouw en ruimtelijke ontwikkeling. Deze kansen benutten we om de woningbouwopgave verder te vergroten en bij te dragen aan de brede welvaart en het toekomstperspectief van Coevorden. Daarbij zetten we in op herkenbare, groene dorpen en wijken, ondersteund door optimaal woonbeleid dat ruimte biedt voor iedereen om prettig te leven.

Doelstellingen:

Het bouwen van 762 nieuwe woningen in de periode tot 2030, conform de Regionale Woondeal. Hierbij kijken we naar de mogelijke inzet van stimuleringsregelingen vanuit het Rijk en provincie.  

• We houden de voortgang van de Regionale Woondeal op koers, evalueren de resultaten en sturen waar nodig bij.
• We willen een passend en betaalbaar woningaanbod, met voldoende sociale huurwoningen, betaalbare koopwoningen en woningen voor inwoners die tussen sociale huur en koop in vallen. Daarbij hebben we bijzondere aandacht voor starters, jonge gezinnen en bijzondere doelgroepen.
• We zetten ons in voor het behoud en de verbetering van de bestaande woningvoorraad en benutten mogelijkheden om woningen te verduurzamen en toekomstbestendig te maken. Hierbij is aandacht voor biodiversiteit, circulariteit, klimaatadaptatie, energie en nieuwe mobiliteit.
• We brengen de ruimtelijke mogelijkheden voor de verdere woningbouwopgave in beeld en werken de ambitie van 7.500 woningen tot 2050 verder uit in het volkshuisvestingsprogramma.

Doel:

We verbeteren de dienstverlening door transparante, toegankelijke informatie en een laagdrempelig voortraject voor (bouw)initiatieven van inwoners en ondernemers. Tegelijkertijd verkorten we de doorlooptijden van omgevingsvergunningen en werken we aan een betere omgevingskwaliteit met behoud van natuur- en cultuurhistorische waarden. 

Doelstellingen:

• Het realiseren van nieuwe kaders voor vergunningverlening, toezicht en handhaving om te sturen op een betere omgevingskwaliteit, met behoud en bevordering van natuur- en cultuurhistorische waarden.  
• Het herzien van onze werkprocessen om de dienstverlening te verbeteren en een laagdrempelig voortraject te realiseren bij voorgenomen (bouw)initiatieven.  
• Het afhandelen van omgevingsvergunningen binnen de wettelijke doorlooptijd.

Doel:

We bieden vakantieparken met een verminderde vitaliteit een duurzame toekomst door te investeren in kwalitatief aantrekkelijke parken voor recreatie en toerisme. Waar recreatie geen optie meer is, zetten we in op een aantrekkelijk woonmilieu en verbeteren we de leefbaarheid.

Doelstellingen:

• Het realiseren van een kwaliteitsimpuls op een drietal parken die als recreatief minder vitaal zijn aangemerkt.  
• Waar recreatie geen optie meer is, zorgen voor een aantrekkelijk woonmilieu door het realiseren en afronden van een tweetal trajecten op Parken die in transformatie zijn naar een woonpark.  
• Het verbeteren van de leefomgeving op de parken door ongewenste situaties op te lossen. Het verminderen van 45 illegale bewoningen op de recreatieve parken. Het uiteindelijke doel is om geen illegale bewoningen meer te hebben. 
• Het verbeteren van de leefomgeving op de parken door het ondersteunen van een aantal kwetsbare personen dat op het park woont.

Doel:

Wij werken aan een sterke, toekomstbestendige en veerkrachtige economie. Door ruimte te bieden aan ondernemerschap, het versterken van onze strategische ligging, het stimuleren van innovatie en het benutten van regionale en grensoverstijgende kansen, creëren we voorwaarden voor duurzame economische groei en werkgelegenheid. We versterken de concurrentiekracht van onze bedrijventerreinen, landbouw, recreatie en toerisme en zetten in op een aantrekkelijk woon-, werk- en verblijfsklimaat dat bijdraagt aan brede welvaart voor huidige en toekomstige generaties. 

Doelstellingen:

• We bieden ondernemers ruimte, ondersteuning en een toegankelijke dienstverlening, zodat zij kunnen investeren, innoveren en groeien.  
• We zorgen voor voldoende en toekomstbestendige ruimte op bestaande en nieuwe bedrijventerreinen om economische groei mogelijk te maken.    
• We versterken de economische samenwerking met regionale en Duitse partners en benutten de strategische ligging van Coevorden als logistieke en internationale hub.    
• We geven uitvoering aan het agrarisch actieplan en werken samen met agrarische ondernemers en belangenorganisaties aan een toekomstbestendige landbouwsector. Daarbij versterken we de verbinding tussen agrarische ontwikkeling, duurzaamheid, economische vitaliteit en een zorgvuldige ruimtelijke inrichting van het buitengebied.
• We vergroten de aantrekkingskracht van de gemeente Coevorden als toeristische bestemming door samenwerking, kwaliteitsverbetering en de ontwikkeling van recreatieve voorzieningen en belevenissen. Hierbij kijken we ook nadrukkelijk naar de Duitse markt.

Doel:

We werken aan een binnenstad waar inwoners en bezoekers kunnen genieten van historie, water en gezelligheid, en waar het fijn wonen is. We versterken de eigenheid van Coevorden, zodat iedereen zich thuis voelt en verrast wordt door wat het centrum te bieden heeft.  We benutten de kwaliteiten van onze historische stad en de verbinding met het water en het landelijk gebied. 

Doelstellingen:

• We versterken de kwaliteit van onze binnenstad waar inwoners en bezoekers kunnen genieten van historie, water en gezelligheid, en waar het prettig wonen is.
• We evalueren het huidige programma Binnenstad en bouwen aan een programma Binnenstad 2.0.  

Doel:

Het realiseren van een veilig, leefbaar en duurzaam verkeers- en vervoerssysteem voor iedereen en voor alle vormen van verkeer. Het verkeer- en vervoersysteem levert een positieve bijdrage aan de brede welvaart van de inwoners van de gemeente. Dit doen we aan de hand van het in 2025 vastgestelde mobiliteitsplan en het daarbij behorende uitvoeringsprogramma. 

Doelstellingen:

• In 2050 dient het aantal verkeersdoden terug te zijn gebracht naar nul. Ook het aantal ernstige verkeersslachtoffers in 2030 moet met de helft te zijn gedaald ten opzichte van 2020.  
• Voor lang parkeren willen we werkenden en bezoekers zoveel mogelijk naar de parkeerterreinen aan de rand van de binnenstad leiden. Voor kort(er) parkeren blijven in de binnenstad voldoende mogelijkheden.  
• We willen fietsen stimuleren en veilige fietspaden.    
• We blijven ons inzetten voor een trimodale (spoor, weg, water) bereikbaarheid van Coevorden, waaronder een optimale verbinding aan de zuidkant van Coevorden. 
• Duurzame mobiliteit willen we zoveel mogelijk ondersteunen. Denk daarbij aan deelmobiliteit, laadinfrastructuur, versterken van openbaar vervoer verbindingen (en omgevingen) en stimuleren van lopen en fietsen.